Πρόταση αναδιοργάνωσης των Δήμων

Αναδημοσίευση από-
http://www.aftodioikisi.gr/proto-thema/sxedio-16-protaseon-gia-tin-anadiorganosi-ton-dimon

Με βάση την πρόταση 16 σημείων, των Ομάδων Αξιολόγησης και Αναδιοργάνωσης  των δομών των δήμων που εργάστηκαν υπό την επίβλεψη  ΕΕΤΑΑ (Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης) θα γίνει η αξιολόγηση και αναδιοργάνωση των ΟΤΑ σύμφωνα με δημοσίευμα της «Ελευθεροτυπίας». Η πρόταση έχει δοθεί στο Υπουργείο Εσωτερικών από τον Απρίλιο.

Οι 16 προτάσεις είναι:

1) Συγχώνευση δύο ή περισσότερων μονάδων που ασκούν συναφείς δραστηρίοτητες
2) Κατάργηση μιας μονάδας που λειτουργεί εκτός δήμου με τη μορφή ΝΠΔΔ ή ΝΠΙΔ, ή δημοτικής επιχείρησης και μεταφορά των αρμοδιοτήτων σε μονάδα εντός δήμου ή και το αντίθετο, δηλαδή κατάργηση οργανικής μονάδας δήμου και μεταφορά αρμοδιοτήτων της σε οργάνωση δομή, εκτός δήμου.
3) Επιλογή υπηρεσιών που υλοποιούν βασικές πολιτικές Δήμου, στελέχωση και ενίσχυσή τους με προσωπικό και αντίστοιχα κατάργηση ή μείωση μονάδων που δεν ασκούνβασικές πολιτικές και μεταφορά του προσωπικού στις πρώτες.
4) Εσωτερικές μετακινήσεις προσωπικού.
5) Εκπαίδευση και ανάπτυξη προσωπικού, ώστε να αντεπεξέλθει σε αυξημένες υπηρεσιακές ανάγκες.
6) Άρση όλων των αποσπάσεων και επιστροφή των αποσπασμένων στους δήμους.
7) Συγχώνευση οργανικών μονάδων προκειμένου να επιτευχθούν οικονομίες  κλίμακας.
8) Περιορισμός θέσεων συμβούλων και ειδικών συνεργατών.
9) Απλούστευση διαδικασιών λειτουργίας.
10) Αξιοποίηση εργαλείων διοίκησης ολικής ποιότητας( τακτική αξιολόγηση, βελτίωση του τρόπου λειτουργίας και οργάνωσης).
11) Εφαρμογή συστημάτων διοίκησης μέσω στόχων και διοίκησης απόδοσης.
12) Συστέγαση των υπηρεσιών των δήμων σε ένα κτήριο.
13) Συνέργειες μεταξύ των δομών του δήμου για συμπληρωματική παροχή υπηρεσιών.
14) Δημιουργία πιο ευέλικτων δομών με αξιοποίηση ομάδων εργασίας από διαφορετικές διευθύνσεις.
15) Συνεργασία με άλλους ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού.
16) Δημιουργία δικτύων πολιτικής .

Ποιον κοροϊδεύουν;

Αντιγράφουμε αυτολεξεί από την ιστοσελίδα της Περιφέρειας  Αττικής (ανακοίνωση του Γραφείου Τύπου, 3 Ιουλίου 2012):

«Για τον Ιούνιο του 2012 ο Περιφερειάρχης Αττικής, Γιάννης Σγουρός υπέγραψε τη ένταξη  τριών (3) σημαντικών έργων  για την  αντιπλημμυρική θωράκιση της Αττικής και  εννέα (9)  έργων κοινωνικής χρήσης (βρεφονηπιακοί σταθμοί , σχολική στέγη, νοσοκομειακά ιδρύματα), στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Αττικής 2007-2013» το οποίο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης.

 

Αναλυτικά:

…………………..

• «Κατασκευή Βρεφονηπιακού Σταθμού στην Δ.Κ. Κρυονερίου στο Ο.Τ. 220» (συνολικού προϋπολογισμού 1.874.520 ευρώ)»

Ακριβώς 13 μήνες μετά, ο δήμος Διονύσου πανηγυρίζει για τη θεμελίωση του έργου αποσιωπώντας εξ ολοκλήρου την πραγματικότητα γι΄ αυτό στην προσπάθεια του να το οικειοποιηθεί.

Δεν μπορεί όμως να κρύβει άλλο την αλήθεια κατ΄ εξακολούθηση, προκειμένου να παρουσιάσει δήθεν έργο ενόψει της προεκλογικής περιόδου!

Όψιμο ενδιαφέρον...

Μετά από 2,5 ολόκληρα χρόνια, η απερχόμενη διοίκηση του δήμου Διονύσου θυμήθηκε δήθεν τη Διαβούλευση.
Και καλεί πολίτες, συλλόγους και φορείς να καταθέσουν προτάσεις για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράμματος 2014, που όλως τυχαίως είναι χρονιά εκλογών.

Μέχρι σήμερα, αγνόησε συστηματικά κάθε ουσιαστική πρόταση ανάπτυξης της πόλης και απέδειξε ότι δεν διαθέτει σχέδιο και ικανότητα παραγωγής έργου.
Μάταιος κόπος, λοιπόν, που δεν μπορεί να ξεγελάσει κανέναν!

Νέα βάρη για τους δημότες;

Μια αναποτελεσματική και αδιέξοδη πολιτική υιοθετείται όλο και πιο κραυγαλέα από την κεντρική εξουσία απέναντι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, τον μοναδικό εγγύτερο θεσμό προς τον πολίτη που απέμεινε. Έτσι χωρίς σχέδιο και προοπτική, επί δικαίων και αδίκων, εξουδετερώνοντας και όσα από τα τελευταία ψήγματα κοινωνικής πολιτικής τις απέμειναν.

Τι άλλο από αναχρονισμό αποπνέει η νέα αποψίλωση αρμοδιοτήτων της και πόρων, που επιχειρείται με την πρόσφατη εγκύκλιο του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών κ. Χρ. Σταϊκούρα σχετικά με την κατάρτιση των δημοτικών προϋπολογισμών του 2014; Όπου, ενώ σωστά επισημαίνονται συγκεκριμένες σπατάλες που πρέπει να περικοπούν δραστικά, στο τέλος έρχεται το κερασάκι στην τούρτα: αν δεν σας βγαίνουν τα έσοδα, αυξήστε τα ανταποδοτικά τέλη!

Εδώ πλέον καλείται η δημοτική αρχή Διονύσου, αντί να εκδίδει άσφαιρες ανακοινώσεις για το θεαθήναι σχετικά με τις αλλαγές στο νοσοκομειακό χάρτη της Αττικής και την κατάργηση ανενεργών σχολικών δομών, να προχωρήσει τάχιστα σε μια τακτοποίηση των οικονομικών του με χρηστή,  διαφανή και αποτελεσματική διαχείριση, ώστε να μην μετακυλίσει σε καμιά περίπτωση στους δημότες τα βάρη των δικών του αστοχιών. 2,5 χρόνια τώρα, η δημοτική αρχή Διονύσου δεν μας έχει συνηθίσει σε τέτοιες πρακτικές διαχείρισης. Το αντίθετο μάλιστα.

Είναι επιτακτική ανάγκη, στις δημοτικές εκλογές τον Μάϊο του 2014, να παραμεριστεί αυτή η δημοτική αρχή και να αναδειχθεί μια νέα, με γνώση και σχέδιο, ικανότητα διοίκησης και συλλογική λειτουργία. Κάθε λεπτό που χάνεται είναι εξαιρετικά κρίσιμο για το μέλλον αυτής της πόλης και του δήμου. Καμιά αυταπάτη, κανένας δισταγμός και αναβλητικότητα δεν χωρούν για μια νέα αρχή.

Βαθαίνει το ρήγμα στη δημοτική αρχή Διονύσου

Αναδημοσίευση  από-  http://dionysoskoufitsa.blogspot.gr/2013/08/blog-post.html#comment-form

Έρχεται βροχή, έρχεται μπόρα…

Όταν πριν δυο εβδομάδες έγραφα πως έρχεται μπόρα καταμεσής του καλοκαιριού, λίγοι μπορούσαν να το συσχετίσουν μ’ αυτό που θα ακολουθούσε. Ίσως γιατί οι περισσότεροι περίμεναν τις εξελίξεις (‘δίδυμες’ παραιτήσεις) απ’ το χωριό με τις χασαποταβέρνες. Αντ’ αυτού όμως, μας προέκυψαν απ’ τη Δροσιά!

Σήμερα το βράδυ, στις προ ημερησίας τοποθετήσεις, ο – μέχρι πρότινος δήθεν – ανεξάρτητος δ.σ. κ. Ροϊδης τα ‘χωσε χοντρά στον δήμαρχο, λέγοντάς του τα εξής απίστευτα:

Είσαι πολύ λίγος για δήμαρχος, για το Κρυονέρι καλός ήσουν αλλά το κουστούμι του Διονύσου δεν σου ταιριάζει, έχεις μπλέξει μέσα στα σκατά (!) και θα κάνω ότι μπορώ για να μην ξαναβγείς δήμαρχος!...

Όπως είναι φυσικό, ο Τζον Μπόι έμεινε κάγκελο. Παγωμένο ύφος με βλέμμα γυάλινο και τα πόδια να τρέμουν… Δεν ήταν δα και λίγη η σφαλιάρα από τον – μέχρι πρότινος – στενό συνεργάτη του και εκ των πρωτεργατών της “συνδιοίκησης” με την Συμμαχία. Πριν λίγες μέρες είχε αποτρέψει (ή μήπως απλώς είχε καθυστερήσει;) την παραίτηση του κοινοτικού συμβούλου Δροσιάς κ. Τεχλικίδη, εξαιτίας της τρομερής απραξίας εκεί. 

Το αστείο μάλιστα είναι το νέο αυτό ρήγμα στη ‘δυνατή αρχή’ συνέβη ενώ βρισκόταν σε εξέλιξη η προσπάθεια γνωστού μεγαλοπαράγοντα του χασαποχωριού (και πατέρα επίδοξου νεανία που οι φήμες τον θέλουν λαγό του δημάρχου) να πείσει ότι “μοναδική λύση είναι ο Καλαφατέλης”. Πηγαίνοντας από καφενείο σε καφενείο κι από σπίτι σε σπίτι, ‘διαβεβαίωνε’ τον κόσμο ότι η νέα πλατιά δημοτική συμπαράταξη (που οικοδομείται με σταθερά βήματα τις τελευταίες εβδομάδες) δεν έχει μέλλον και θα διαλυθεί στα εξ ων συνετέθη. Μιλάμε για μεγάλη ταραχή!...

Η κατάσταση είναι εκρηκτική στο στρατόπεδο του μικρού Γιαννάκη - Τζον Μπόι. Ο πάσα ένας παίρνει τα κουβαδάκια του και πάει σ' άλλη παραλία...Και που ‘στε ακόμα…. 

Καλό καλοκαίρι!

Μόνη εναλλακτική λύση η Νέα Δημοτική Παράταξη

Με τα αδιέξοδα να πυκνώνουν ασταμάτητα στο δήμο Διονύσου εξαιτίας της απραξίας της απερχόμενης δημοτικής αρχής, η νέα δημοτική παράταξη που μορφοποιείται προγραμματικά και οργανωτικά, προβάλλει ως η μοναδική εναλλακτική λύση Ανατροπής και Ανανέωσης του δημοτικού σκηνικού. 

Οι ιδρυτικές δυνάμεις, που συγκροτούν βήμα-βήμα το νέο σχήμα, επεξεργάζονται συλλογικά την Ιδρυτική Διακήρυξη, τις Καταστατικές αρχές λειτουργίας, το Προγραμματικό Πλαίσιο και συγκεκριμένες πολιτικές σε θέματα αιχμής.

Η δυναμική της νέας Προοπτικής για τον Διόνυσο είναι ήδη εμφανής στο δημοτικό σκηνικό και σημείο αναφοράς των πολιτών.

Αδιαφορία Δήμου για την καθημερινότητα του Δημότη

Αναδημοσίευση από-  http://passipoularidou.wordpress.com, 1/8/2013

Δήμος Διονύσου- Δημοτική Κοινότητα Δροσιάς

Πτώση πεζού από ανωμαλίες οδοστρώματος του έργου Αποχέτευσης

Αίτηση  Καταγγελία – Διαμαρτυρία και  Δήλωση

Τ………………………………….

Κατοίκου της Δημοτικής Κοινότητας Δροσιάς του Δήμου Διονύσου

Οδός …………….. Τ.Κ.14572

Τηλ………………

Προς

Τον Δήμο Διονύσου

Θέμα : Πτώση πεζού, από ανωμαλίες του οδοστρώματος.

«Τα σπίτια μοιάζουν με τους ανθρώπους που τα κατοικούν» – Βίκτορ Ουγκό

Με μια μικρή παράφραση θα λέγαμε η πόλη μοιάζει με τους ανθρώπους που τις «διοικούν» και στην συγκεκριμένη περίπτωση τους άρχοντες της τοπικής αυτοδιοίκησης που δεν αποδεικνύονται και τόσο άρχοντες…. Χαρακτηριστικό παράδειγμα, στο Δήμο Διόνυσου στη Δημοτική Κοινότητα Δροσιάς που βρίσκεται σε εξέλιξη το έργο ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ.

Οι δικαιολογίες εύκολες, η περιφέρεια ή ο Χατζηπετρής φταίνε για όλα… Η οικονομική δυσπραγία και τα μνημόνια έχουν αφήσει πολλές ασχήμιες στις ψυχές των ανθρώπων, η ασχήμια των πόλεων δεν δικαιολογείται γιατί συνεχίζουμε να πληρώνουμε τέλη και φόρους.

Πόλη σε εγκατάλειψη, πόλη βρώμικη, παραμελημένη και με κρυφές παγίδες που απειλούν πεζούς και οδηγούς είναι η εικόνα της Δροσιάς και άλλων Δημοτικών Κοινοτήτων του Δήμου,  που έχουν αφήσει στο έλεος του Θεού και της κρίσης τους δρόμους. Μια εικόνα για την οποία οι υπεύθυνοι της τοπικής αυτοδιοίκησης, όταν δεν μεταθέτουν ο ένας στον άλλον τις ευθύνες, τις μεταθέτουν στους πολίτες τους.

Οι λακκούβες και οι ανωμαλίες στους δρόμους της Δημοτικής Κοινότητας Δροσιάς του Δήμου Διονύσου δεν έχουν προηγούμενο. Μπορεί στο έργο της αποχέτευσης να έπεσε η άσφαλτο. Αυτό όμως δεν λύνει το πρόβλημα αφού τα προβλήματα από την κακοτεχνία στα μπαζώματα (έριξαν τα χώματα μέσα στα ορύγματα χωρίς να τα συμπιέσουν)  θα συνεχίσουν για πολύ ακόμα στους δρόμους της Δροσιάς, αφού, όπως καθένας καταλαβαίνει, για να «κάτσουν» τα χώματα, θα περάσουν πολλά χρόνια. Χαρακτηριστική περίπτωση πλημμελούς επίβλεψης του έργου, που την πλήρωσε, την πληρώνει, και θα την πληρώνει, για πολύ ακόμα, ο ταλαίπωρος κοσμάκης. Όλοι ανεξαιρέτως οι δρόμοι από όπου πέρασε ο εργολάβος για την αποχέτευση έχουν λακκούβες και είναι κυματοειδείς (έχει υποχωρήσει η άσφαλτος χωρίς να φαίνεται ότι υπάρχει λακκούβα) και έχουν δημιουργηθεί επικίνδυνοι «κρατήρες», έτοιμοι να καταπιούν αυτοκίνητα και ανθρώπους.

Παρακάτω σας ενημερώνω τι μου συνέβη, αλλά το ίδιο έχει συμβεί και σε πολλούς άλλους συμπολίτες μας, μεταξύ των οποίων από αυτούς που γνωρίζω σε μία φίλη μου και στη μητέρα μου η οποία ας σημειωθεί είναι 86 ετών.

Ι. Σύντομο Ιστορικό.

Στις 28/7/2013 και ώρα 19:30 περπατώντας επί της Δ. Σολωμού στη Δημοτική Κοινότητα Δροσιάς (στο ύψος του αριθμού 19 και προς τη συμβολή της από Αργυρουπόλεως με την Αργοναυτών Κομνηνών) σε μια ατυχή στιγμή το πόδι μου πάτησε μέσα σε αναπάντεχη  λακκούβα ( έχει υποχωρήσει η άσφαλτος χωρίς να φαίνεται ότι υπάρχει λακκούβα) και γύρισε απότομα με αποτέλεσμα να πέσω κάτω και να τραυματιστούν οι πλάγιοι σύνδεσμοι της ποδοκνημικής, δηλαδή να προκληθεί τραυματική ρήξη διαφόρων συνδέσμων της αρθρώσεως στο αριστερό μου πόδι αλλά χωρίς κάταγμα στα οστά ( να πάθω  διάστρεμμα), καθώς και τα γόνατα μου, οι αγκώνες και τα χέρια μου, διότι έπεσα προς τα εμπρός και ευτυχώς έβαλα τα χέρια μου και δεν κτύπησα στο κεφάλι….. όμως από την πτώση έχω πόνο στη μέση μου και δεν ξέρω τι θα παρουσιασθεί στο μέλλον.

ΙΙ) Η Ευθύνη είναι του Δήμου κατ’άρθρο 106 Εισ.Ν.ΑΚ. λόγω παράλειψης οφειλομένης υλικής ενέργειας: την χωρίς κακοτεχνίες ανακατασκευή οδού.

Σύμφωνα με τα άρθρα 105 και 106 του Εισαγωγικού Νόμου του Αστικού Κώδικα:

Άρθρο 105

Για παράνομες πράξεις ή παραλείψεις των οργάνων του δημοσίου κατά την άσκηση της δημόσιας εξουσίας που τους έχει ανατεθεί, το δημόσιο ενέχεται σε αποζημίωση, εκτός αν η πράξη ή η παράλειψη έγινε κατά παράβαση διάταξης, που υπάρχει για χάρη του γενικού συμφέροντος. Μαζί με το δημόσιο ευθύνεται εις ολόκληρον και το υπαίτιο πρόσωπο, με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων για την ευθύνη των υπουργών.

Άρθρο 106

Οι διατάξεις των δύο προηγούμενων άρθρων εφαρμόζονται και για την ευθύνη των δήμων, των κοινοτήτων ή των άλλων νομικών προσώπων δημόσιου δικαίου από πράξεις ή παραλείψεις των οργάνων που βρίσκονται στην υπηρεσία τους.

Επίσης, σύμφωνα με το άρθρο 24 παρ. 1 του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα (ΠΔ 410/1995, ΦΕΚ Α-231) «… Στην αρμοδιότητα των δήμων και των κοινοτήτων ανήκουν ιδίως:  α) η κατασκευή, συντήρηση και λειτουργία:  i) συστημάτων ύδρευσης, άρδευσης και αποχέτευσης, αντιπλημμυρικών και εγγειοβελτιωτικών έργων, έργων δημοτικής και κοινοτικής οδοποιίας, πλατειών, γεφυρών και έργων ηλεκτροφωτισμού των κοινόχρηστων χώρων.»

Με βάση τα παραπάνω, το Δημόσιο ή ο εκάστοτε Δήμος (αναλόγως του χαρακτηρισμού της οδού), ευθύνεται από παραλείψεις κατασκευής ή συντήρησης οδών (δηλαδή από κακοτεχνίες).

III) Αξίωση αποζημίωσης της ηθικής βλάβης μου ύψους 10.000€.

Κυρίως όμως, εξαιτίας των παραπάνω κακοτεχνιών στην κατασκευή δημοσίου έργου (αποχέτευσης Δροσιάς ) και λόγω του τραυματισμού μου, που βρίσκεται σε άμεση αιτιώδη συνάφεια με τις κατασκευαστικές κακοτεχνίες, υπέστην ηθική βλάβη της προσωπικότητάς μου η οποία κατά νόμο (αρ. 57 ΑΚ) προστατεύεται και έτσι μου οφείλεται αποζημίωση βάσει του άρθρου 932 ΑΚ.

Το ύψος της βλάβης αυτής ανέρχεται στο ποσό των 10.000 ευρώ, το οποίο είναι εύλογο, δίκαιο και ανάλογο με τις περιστάσεις του ατυχήματος με δεδομένο ότι:

α) Προσβλήθηκε η σωματική μου ακεραιότητα όπως περιλαμβάνει ο ΠΚ(ιδίως αρθρ. 299 επ. και 308επ.), ενώ αντίστοιχη ρύθμιση υφίσταται και στον ΑΚ στα αρθρ. 928-932.

β) Προσβλήθηκε η ψυχική μου υγεία και ο συναισθηματικός μου κόσμος  με την σωµατική κάκωση που υπέστην, η οποία μου προκάλεσε έντονο σωµατικό και ψυχικό πόνο.

γ) Ο Δήμος είναι αποκλειστικά υπαίτιος για το ατύχημα και σε κάθε περίπτωση εγώ δεν θα μπορούσε να έφταιγα σε τίποτα.

δ ) Δεν μπορώ ούτε πεζή ούτε με αυτοκίνητο να κυκλοφορήσω στους δρόμους τις Δημοτικής Κοινότητας Δροσιάς, διότι κρύβουν παγίδες θανάτου.

ΙV. Αίτημα.

Κατόπιν των ανωτέρω λόγω της σωματικής και ηθικής βλάβης που υπέστην ΖΗΤΩ

αποζημίωση 10.000 Ευρώ και να πάει μηχανικός του Δήμου στο σημείο να βεβαιώσει την κακοτεχνία και να μου σταλεί η έκθεση του.

Επιφυλάσσομαι δε παντός νομίμου δικαιώματος μου για κάθε αρνητική μελλοντική εξέλιξη, λόγω της πτώσης μου αυτής στο αριστερό μου πόδι, στα γόνατα μου στη μέση μου και για κάθε άλλη σωματική βλάβη που θα οφείλεται στην παραπάνω πτώση.

Δροσιά       31-7-2013

…………………………………………..

Υ.Γ. Ο αρ. πρωτ. είναι 25927/31-7-2013